毕振山
印度和美国近日博弈不断。美国政府表示将对印度产品征收高额关税，印度则表示将保护自己的经济利益。有分析人士认为，美国对印度施压包含经济和外交等多方面考量，两国在贸易、移民等诸多问题上存在分歧，但并不希望关系恶化。未来双方如何在战略选择和具体利益上协调谈判，仍然有待观察。
美国总统特朗普8月6日签署行动令，以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由，对印度输美产品征收额外的25%关税。
在此之前，特朗普曾抱怨印度对美国产品征收的关税税率过高，并将印度称为“死亡经济体”。特朗普还说，如果印度继续购买俄罗斯武器和石油，美方将额外施加惩罚性关税。
面对美国的“关税大棒”，印度选择“硬刚”。针对印度购买俄罗斯石油一事，印度外交部方面称，俄乌冲突爆发后，美国积极鼓励印度与俄罗斯开展贸易，以“加强全球能源市场稳定”。有外媒还援引印度政府消息人士的话报道称，俄印签订了长期供油合同，短期内不会停止这项交易。
就美国将对印度产品加征关税，印度方面认为美国的行动“不公正、不合理”。印度总理莫迪近日表示，在全球经济面临多重不确定性因素的背景下，印度必须保护自身经济利益。莫迪还鼓励本国民众购买本土产品。
中国国际问题研究院世界经济与发展所副所长宁胜男认为，美国频频对印度施压，最主要的还是想打开印度市场。美国曾多次抱怨印度关税税率过高，认为这阻挡了美国商品进入印度市场。有数据显示，2024年，印度和美国的商品贸易规模约为1288亿美元，其中印度对美顺差为458亿美元。关税方面，印度进口的农产品关税税率接近39%。
另有分析认为，美国拿印度进口俄罗斯石油说事儿，一是想逼迫印度减少进口，从而间接施压俄罗斯；二是想要印度转而购买美国的油气资源。
事实上，印度和美国早在今年初就已经出现不和。莫迪今年2月访问美国时，特朗普曾在两人共同举行的新闻发布会上指责印度对美征收的关税“非常不公且高昂”。特朗普当时表示，印度对美国征收多少关税，美国就对印度征收多少关税。他还表示，希望印度购买美国军事装备，并让美国成为印度采购石油和天然气的“头号供应商”。
今年4月2日美方公布所谓“对等关税”后，美国和印度展开贸易谈判，但因分歧众多，至今未达成协议。8月底，美方代表团将前往印度，继续与印度展开谈判。
据美国媒体和印度媒体报道，印度和美国的分歧主要集中在汽车及零部件、钢铁和农产品领域。美方要求印度开放农产品市场，接纳美国的转基因玉米、大豆等农产品，但遭印度拒绝。印度则希望美国放宽钢铝产品50%的关税和汽车产业25%的关税，同时确保纺织品、鞋类等劳动密集型产品获得关税减免，而美国并不愿在钢铁、汽车的关税上松口。
中国现代国际关系研究院副院长楼春豪指出，美国对印度加征关税，将对印度产生多方面影响。从经济上来讲，印美贸易额近些年处于增长态势，有数据显示美国是印度最大的贸易伙伴，所以美国市场对印度至关重要。而且印度国内经济正面临较大压力，其寻求的产业链供应链替代目标并没有实现，制造业发展也没有大的起色，美国加征关税势必将使印度经济承受更大压力。
从战略上来讲，印度近些年希望利用大国博弈的机会成为新的“世界工厂”，但其对美出口并没有有效扩大，其对美国市场的议价权也没有提升。对印度来说，美国加征关税最大的影响可能是其投机性的对外战略遭受挫折。
宁胜男认为，美国是印度在全球为数不多的贸易顺差对象国之一，且印度对美是商品和服务出口双顺差。一旦美国对印度产品征收高关税，不仅会阻碍印度向美出口，而且会影响美国企业对印投资，因为很多企业都是为规避关税才选择在印度投资的。尽管目前印度在谈判中依然态度强硬，但面对美国的“威逼利诱”，印度最终还是可能会作出一定妥协。
印美之间的分歧引发舆论对两国关系变化的关注。今年2月莫迪访美时，两国曾签署协议，计划将双边贸易额提升至5000亿美元。如今印美龃龉不断，有外媒认为两国关系出现“动摇”，印度媒体则用“结构性裂痕”来形容当前两国关系。
分析人士认为，除了关税问题，美国与印度在俄乌冲突、在美印度移民等问题上也存在矛盾。一方是要实现“制造业回流”且推行霸权，另一方要发展“印度制造”且寻求自主，美国和印度的博弈恐怕还会持续下去。
楼春豪指出，印度在经贸问题上的立场与国内政治密切相关。考虑到农业和农民群体的重要性，莫迪政府在农产品和乳制品等问题上很难让步。不过，印美双方都不希望关系继续恶化，未来印度也可能采取购买更多美国原油和军工产品等政策，以推动印美贸易趋于平衡。此情况下，印美在战略问题上如何选择、在具体利益问题上如何谈判交易，都还有待观察。
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